Указом Президента Азербайджанской Республики № 1017 от 12 мая 2020 года утверждено «Положение о Государственной службе по антимонополии и контролю за потребительским рынком при Министерстве экономики Азербайджанской Республики».

В соответствии с настоящим Положением, Государственная служба по антимонополии и контролю за потребительским рынком при Министерстве экономики Азербайджанской Республики (далее – Служба) несет ответственность за антимонопольное законодательство, недобросовестную конкуренцию, государственные закупки, рекламу (за исключением внешней рекламы), стандартизацию, метрологию, техническое регулирование, оценку соответствия, аккредитацию, управление качеством, защиту прав потребителей и контроль потребительского рынка и обеспечение осуществления государственного контроля и регулирования в вышеуказанных сферах (далее - соответствующая сфера).

Основными задачами Государственной службы являются следующие - осуществление государственного контроля за деятельностью естественных монополий; принятие мер в соответствии с антимонопольным законодательством по предотвращению и устранению их действий, которые могут негативно сказаться на интересах потребителей и конкуренции; внесение предложений в Министерство экономики по перечню естественных монополий; дача согласия на осуществление действий естественных монополий; определения и применение методов регулирования, применяемых к каждой из естественных монополий в соответствии с законодательством; внесение предложений по регулированию цен для товаров и услуг естественных монополий.

Закон Азербайджанской Республики «О естественных монополиях» определяет организационно-правовые основы государственного регулирования естественных монополий в Азербайджанской Республике. Он направлен на согласование интересов потребителей с естественными монополиями.

Естественная монополия

Естественная монополия – это такое состояние товарного рынка, при котором товары, производимые (реализуемые) монополиями, более эффективно удовлетворяют спрос в условиях отсутствия конкуренции в силу технологических особенностей производства и не могут быть заменены другими товарами в потреблении.

Субъект естественной монополии

Хозяйствующий субъект, осуществляющий производство (реализацию) товаров в рамках естественной монополии.

Потребитель

Потребитель - физическое или юридическое лицо, приобретающее товары, произведенные (реализованные) субъектом естественной монополии.

Направлениями деятельности субъектов естественных монополий являются:

• Транспорт нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

• Услуги по транспортировке, хранению и распределению природного газа по трубопроводам;

• Услуги по передаче и распределению электрической и тепловой энергии;

• Эксплуатация магистральных и пригородных железнодорожных путей, дорожных сооружений; организация движения и обеспечение безопасности движения; обслуживание железнодорожных и пассажирских станций;

• Аэропортовые услуги, эксплуатация аэропортов, взлетно-посадочных полос и сооружений, авиационное и аэронавигационное обслуживание воздушных судов;

• Эксплуатация дорог, тоннелей и станций метрополитена, организация дорожного движения и деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения;

• Услуги водного порта, эксплуатация портовых сооружений, погрузочно-разгрузочные работы и деятельность по обеспечению безопасности морского плавания;

• электрические и почтовые услуги общего пользования, эксплуатация и контроль деятельности приемных и передающих радио- и телевизионных станций, высокочастотных устройств;

• магистральные водоочистные сооружения, магистральные трубы, водопроводная сеть и работа на них напорных и регулирующих устройств;

• Эксплуатация станций аэрации, механической очистки, насосных станций, напорных и дождевых коллекторов и канализационных сетей в очистных сооружениях;

• Эксплуатация водохранилищ, каналов, коллекторов, трубопроводов и дамб, связанных с мелиорацией и орошением земель;

• Услуги по теплоснабжению.

Перечень естественных монополий определяется Кабинетом Министров Азербайджанской Республики.

Закон Азербайджанской Республики «О естественных монополиях» является неотъемлемой частью антимонопольного законодательства Азербайджанской Республики.

В целях предотвращения действий, которые могут нанести ущерб интересам потребителей или воспрепятствовать экономически обоснованному переходу к конкурентной реструктуризации естественных монополий и в целях обеспечения баланса между интересами естественных монополий и потребителей, естественные монополии должны согласовывать с Министерством экономики по вопросам:

• Приобретения в собственность или право использования основных средств для производства (реализации) товаров, не подлежащих государственному регулированию в соответствии с Законом о естественных монополиях (если балансовая стоимость основных средств субъекта естественной монополии, задействованных в производстве этих товаров в целом составляет более 10% от стоимости уставного капитала по утвержденному итоговому балансу данного лица);

• перехода права собственности или пользования субъектов естественных монополий к другим хозяйствующим субъектам в результате продажи, аренды или иных действий по производству (реализации) товаров, подлежащих государственному регулированию в соответствии с Законом о естественных монополиях(если балансовая стоимость основных средств, задействованных в производстве (реализации) товара в целом субъекте естественной монополии, составляет более 10 процентов стоимости уставного капитала по утвержденному итоговому балансу этого субъекта);

• лизинга основных средств потребителям;

• размещения инвестиций естественных монополий в сферах, не регулируемых законодательством.

Постановлением Кабинета Министров Азербайджанской Республики № 201 от 25.12.2001 г. утверждены «Правила рассмотрения заявлений о получении согласия на осуществление действий под государственным контролем со стороны естественных монополий и представление соответствующих документов и сведений».